生态海绵流域建设的总体思路就是要采用‚层层剥笋,从‚绿色‛到‚灰色‛,从坡面到河道,对于流域的水循环调节能力进行配置、建设与运维。
从绿色到灰色:依次进行绿色基础设施、土壤水库和地下水库对水量和水质的调节潜力的评价,结合流域水安全和生态安全对水循环调节能力的需求,对各建设路径的调节能力进行配置,进而提出针对性的建设模式与措施。从坡面到河道:遵循流域产汇流规律、泥沙与污染物的产生与迁移转化规律,先对坡面调节能力进行配置与建设,实现层层拦截、利用或调节;进而结合河湖自然演变规律,进行水系整治与调节能力建设。跨区域生态补偿是指生态补偿发生在不同行政区域之间,例如新安江生态补偿发生在上游安徽省和下游浙江省之间,如果跨界断面水质不达标,则安徽省补偿浙江省,否则浙江省补偿安徽省。
行政区域也可以指市、县,补偿主客体也不一定同级。跨流域生态补偿指生态补偿发生在不同流域之间。这种补偿很少见啊。现在我国比较流行的是流域生态补偿,即生态补偿发生在同一个流域内的上下游之间。
云、贵、川三省全面开展立法、行政执法、司法、普法、监督和规划、防治等领域的协同配合,确保赤水河流域水资源有效保护和合理利用、水环境质量明显改善、水生态功能显著提升,全面协同推进赤水河流域经济社会绿色低碳循环发展。
启示:赤水河流域生态保护,三省共同推进绿色发展、调整产业结构、山水林田湖草系统治理修复、开展红色文化资源保护利用。
一是坚持生态优先、绿色发展。坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主,严格自然资源开发利用准入要求,系统推进重点区域、重点河湖水体自然生态环境保护和修复。坚定走绿色、可持续的高质量发展之路,促进经济社会发展格局、城镇空间布局、产业结构与流域资源环境承载能力相适应,守住黄河自然生态安全边界。
二是坚持系统治理、分区施策。统筹流域上下游、左右岸、干支流,因地制宜,科学制定差别化的分区分类保护和治理措施,以上游水源涵养、中游水土保持和污染治理、下游湿地保护修复为重点,加强生态保护治理,着力推进工业、农业、城乡生活、矿区等协同治理。
三是坚持三水统筹、还水于河。坚持保护水资源、改善水环境、修复水生态,加强全流域水资源统一调度,降低水资源开发利用率和污染排放总量,优化用水结构,保障生态用水,推进还水于河,维护黄河生态健康。
四是责任落实、协同推进。严格落实“党政同责、一岗双责”,把黄河生态环境保护修复工作放在突出位置,落实生态环境保护修复主体责任。深化黄河流域跨区域合作,完善省际会商机制,构建齐抓共管大格局。
随着经济社会的发展,人类对自然资源的需求日益增长,而与之相关的生态环境问题也逐渐凸显。黄河,作为中华文明的母亲河,承载着悠久的历史和丰富的文化底蕴,但其流域生态环境却面临着严峻的挑战。本文将就黄河流域的生态保护进行探讨与申论,旨在引起社会各界对生态文明建设的重视,共同呵护黄河这一民族的母亲。
黄河流域是中国重要的农业生产基地之一,然而,长期以来,由于过度开发、水土流失、水资源过度利用等问题,黄河流域的生态环境遭受到了严重破坏。水土流失导致了土地退化和水资源减少,生态系统失衡问题日益凸显。同时,工业污染、生活垃圾等也对黄河流域的生态环境构成了严重威胁。急需采取有效措施进行生态保护,才能实现可持续发展的目标。
为了保护黄河流域的生态环境,实现可持续发展,首先需要加强生态保护意识。政府应该加大对生态环境保护的投入,出台相关政策法规,引导企业、农民和居民节约资源、保护环境。同时,要加强科技创新,推动绿色发展,减少对生态环境的破坏。
其次,需要加强跨区域协作,推动黄河流域的生态保护工作。生态环境问题常常具有跨区域性、系统性特点,需要各地区政府携手合作,共同推进生态环境保护工作。只有形成合力,才能更好地保护黄河流域的生态环境,实现生态文明建设的目标。
生态保护与经济发展并不是对立的关系,而是相辅相成的关系。黄河流域作为中国重要的粮食生产基地,保护黄河流域的生态环境,对于实现粮食安全、农业可持续发展至关重要。因此,在经济发展的同时,也要注重生态环境的保护,实现经济与生态的良性循环。
要实现生态保护与经济发展的平衡,除了依靠政府的支持和引导外,企业和公众也需要积极参与。企业要加强环境保护意识,推动绿色生产,减少排放,降低资源消耗。公众要提高生态环境保护意识,倡导绿色生活方式,减少对生态环境的损害。
黄河流域的生态环境保护事关国家的生存和发展大计,每个公民都有责任和义务共同保护好这片美丽的土地。希望通过本文的申论,能引起更多人对黄河流域生态环境保护的关注,共同营造良好的生态环境,为后代留下一片绿水青山。
一要始终确保黄河安澜。立足防大汛、抗大灾,对汛情暴露出的薄弱环节及时查漏补缺。以干支流流域为单元,提升极端天气和自然灾害预测预报预警能力,完善应急响应体系,增强灾害防范意识。
二要以更大力度推进节约用水。全面落实“四水四定”原则,不断拓展节水空间,走好水安全有效保障、水资源高效利用、水生态明显改善的集约节约发展之路。
三要提高生态环境保护成效。坚持自然恢复为主、人工修复为辅,提高生态保护效能。加强冰川和退化草原等封禁保护,实施湿地保护恢复工程,提升水源涵养能力。
四要不断提升绿色发展水平。深入推进能源革命,实施“能源流域”再造,调整能源生产结构,发挥光热气候优势,在上游具备条件的沙漠、戈壁、荒漠地区推进大型风电光伏基地和电力外送通道建设。
第一,注意植被覆盖率,保护植被可以减少水土流失。特别是上游地区,一定要提高植被覆盖率。
第二,下游地区,开通水道,减小堰塞湖的发生。
生态环境治理成效直接关系到百姓的身体健康及其正常生活,对黄河流域的生态环境治理工作而言就是要通过持续的水土保持建设、水污染治理、大气环境治理等工作全面确保黄河流域的水土安全并持续优化空气质量,为农业增产、清洁用水、呼吸新鲜空提供保障。持续推进黄河流域生态环境治理,从源头上解决黄河流域的生态污染和破坏等问题,用科学的管理方法和手段来保护并修复生态环境,全面保障黄河流域乃至全国的生态安全。
在经济层面,具有推进黄河流域高质量发展的重要作用。
在政治层面,是贯彻落实生态文明建设的必然要求。
在文化层面,具有培根铸魂的现实意义。
“生态流域”的科学内涵,即“生态流域”建设要通过一系列措施,实现良性的水循环,使水与人类社会相适应,实现洪涝的海绵化、黑臭水的清洁化、雨水的资源化。
城市要建设成海绵城市,农田要建成海绵农田,进行山水林田湖草系统治理。
城市是这样,流域也是这样,任何一片国土都要这样,人自律发展、和谐发展、绿色发展,“生态流域”也就建成了。
近年来,为应对区域城镇化发展造成的突出资源、环境和社会问题,国家相继出台各项流域规划,推动了流域防洪减灾措施的完善、水资源的合理配置和高效利用、水资源与水生态环境保护及流域综合管理。当前,长江三角洲区域一体化发展、长江经济带发展、黄河流域生态保护和高质量发展、京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等已成为重大国家战略。多项新法规、新政策的发布进一步强化了流域协同治理在推动社会经济发展进程中的重要地位。
与此同时,随着“多规合一”的国土空间规划体系基本形成,以流域为基本单元制定区域发展战略,开展国土空间综合整治与生态保护修复愈发重要。如何以水与土地资源及相关生态特征为本底进行区划研究是本期着重探讨的方向。研究人员和规划师应当综合各类生物、地理、地质和气候等环境要素,承担跨专业、跨领域资源整合的职责,在各级流域尺度上应对生态和环境问题。