缠访和闹访的判定标准主要取决于以下几点：1. 教师在上课期间是否正常授课受到干扰，比如学生的大声喧哗、打闹等，如果有这些干扰，就可以被视为闹访。2. 学生是否经常过多地提出无关或者重复的问题，或者和其他同学在课堂上互相交流，如果有这些情况，就可以看做是缠访。3. 如果发生一些无关紧要的行为，比如拍照、录音、玩手机等等，这些都可以看做是不礼貌的行为，也可以被视为闹访。总之，缠访和闹访都是不合适的行为，应该在正常课堂上予以规避。
信访后，如果又起诉，信访事项就依法进入法律程序，信访程序依法终结，信访部门可以认定信访人为息访。
如果信访部门已经做出处理决定，信访人不服处理决定又提起诉讼的，法院一般不予受理。
《最高人民法院关于不服信访工作机构依据<信访条例>处理信访事项的行为提起行政诉讼人民法院是否受理的复函》［（2005）行立他字第4号］第一条规定，信访工作机构是各级人民政府或政府工作部门授权负责信访工作的专门机构，其依据《信访条例》作出的登记、受理、交办、转送、承办、协调处理、监督检查、指导信访事项等行为，对信访人不具有强制力，对信访人的实体权利义务不产生实质影响。信访人对信访工作机构依据《信访条例》处理信访事项的行为或者不履行《信访条例》规定的职责不服提起行政诉讼的，人民法院不予受理。
认真听，换位想，支持合理诉求、劝说无理要求、打击不法行为，做到缠不缠都一样，上级处理下级处理都一样，不让缠访者得利，不让老实人吃亏。
不是一个部门
信访办归信访局管，信访局是县级以上人民政府信访工作机构，是本级人民政府负责信访工作的行政机构，各级人民政府、县级以上人民政府工作部门，应当做好信访工作，认真处理来信、接待来访，倾听人民群众的意见、建议和要求，接受人民群众的监督，努力为人民群众服务。
撤销信访申诉罢访承诺书尊敬的领导：我系因为（简单描述投诉原因），向您提出了信访申诉。但在经过和您有关部门及其他相关人员的深入了解和努力沟通后，我对问题的了解更加全面，也认识到了您的良苦用心和政府解决问题的努力。故而，我深感自己的初步申诉及其相关因素不当，现决定撤销本次信访申诉。在此，我向您表示诚挚的歉意，并特此声明：自今以后，我将不再因此事申诉，不参与煽动闹事等任何有损稳定的行为，一切后果由本人自负，请您对我做出谅解并予以支持。此致敬礼!撤销方签字：日期：
依据《中华人民共和国刑法修正案（九）》第三十一条、将刑法第二百九十条第一款修改为：
“聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研、医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。”
增加二款作为第三款、第四款:“多次扰乱国家机关工作秩序，经行政处罚后仍不改正，造成严重后果的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制。
“多次组织、资助他人非法聚集，扰乱社会秩序，情节严重的，依照前款的规定处罚。”
中华人民共和国刑法修改前关于缠访闹访者的规定
第二百九十条 聚众扰乱社会秩序，情节严重，致使工作、生产、营业和教学、科研无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
聚众冲击国家机关，致使国家机关工作无法进行，造成严重损失的，对首要分子，处五年以上十年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处五年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。
领导接待日制度和下访制度，是落实领导信访工作责任制的两项重要制度。它通过行政机关的领导直接听取群众的意见和要求，与信访群众面对面对话，亲自做理顺情绪、协调化解工作，可以及时有效地解决许多信访突出问题，促进信访渠道的畅通。
实行领导接待日制度和下访制度的重要性；
1、通过直接待来访群众，领导同志可以掌握第一手的资料，了解到真实信息，汲取群众的智慧，及时发现工作中的问题。
2、能够直接解决一些群众反映强烈的热点、难点和久拖不决的问题。
3、可以使领导同志对现阶段的信访工作运行情况有更深的了解，便于对做好新形势下信访工作的指导思想提出有针对性地意见。
4、领导带头下访，能够进一步畅通与群众交流、沟通、联系的渠道，拉近干群距离。
5、是检查督促基层解决问题，推动基层转变工作作风的有效手段。
