关于全面整治虚拟货币挖矿活动的通知解读与影响分析
政策背景：虚拟货币“挖矿”的乱象与监管必要性
近年来，以比特币、以太坊等为代表的虚拟货币在全球范围内引发热潮，其背后的“挖矿”活动也迅速扩张，虚拟货币“挖矿”通过大量计算机算力竞争记账权，不仅消耗海量能源，加剧资源浪费，还衍生出金融风险、环境污染、数据安全等一系列问题，在我国，部分企业和个人受利益驱动，违规开展“挖矿”活动，甚至借“挖矿”之名从事非法集资、诈骗等违法犯罪行为，严重扰乱了市场经济秩序和金融稳定。
为贯彻落实党中央、国务院关于防范化解金融风险、推进“双碳”目标的决策部署，切实维护国家安全和社会公共利益，相关部门近期联合发布了《关于全面整治虚拟货币“挖矿”活动的通知》（以下简称《通知》），标志着我国对虚拟货币“挖矿”的整治进入全面深化阶段。
《通知》核心内容：明确方向，精准施策
《通知》以“全面整治、分类处置、严控增量、削减存量”为原则，从多个维度对虚拟货币“挖矿”活动提出明确要求：
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严禁新增“挖矿”项目
《通知》明确，各地各部门不得再新批或变相批准虚拟货币“挖矿”项目，严禁新增任何以虚拟货币“挖矿”为业务的企业或个体工商户，对违规建设的“挖矿”项目，一律不予受理用地、用电等审批手续，从源头上切断“挖矿”活动的扩张路径。 -
全面清理存量“挖矿”行为
针对现有“挖矿”活动，《通知》要求各地立即组织开展全面排查，建立台账，分类处置，对于关停的“挖矿”项目，需确保设备彻底拆除、电力供应切断、场地恢复原状；对于伪装成“大数据中心”“云计算”等名义的“挖矿”行为，将予以严厉打击并追责。 -
强化全链条监管与协同治理
《通知》强调，需加强部门联动，形成监管合力，发改、工信、能源、金融、市场监管等部门将分别负责项目审批、用电监管、金融风险防控等工作，同时要求互联网企业不得为“挖矿”活动提供软件支持、服务器托管等服务，金融机构严禁为“挖矿”项目提供任何形式的融资服务。 -
引导资源合理配置与产业转型
在严控“挖矿”的同时，《通知》提出要引导相关企业和个人转向合规产业，鼓励将算力、能源等资源用于支持数字经济、人工智能、区块链技术应用等实体经济领域,推动产业结构优化升级。
政策影响：多维度重塑行业格局
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对“挖矿”行业：釜底抽薪，加速出清
《通知》的出台意味着虚拟货币“挖矿”在我国将失去生存土壤，国内大型“挖矿”企业已陆续关停矿场，矿工和设备向海外转移，但全球“挖矿”竞争加剧、政策风险上升，行业整体面临萎缩，二手矿机市场供过于求，价格大幅下跌，相关产业链上下游企业均受到冲击。
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对金融市场：防范风险，维护稳定
虚拟货币“挖矿”与投机炒作紧密相连，其整治有助于切断虚拟货币与实体经济的非法联系，减少资本无序流动风险，保护投资者合法权益，进一步巩固我国金融体系的稳定性。 -
对能源与环保：助力“双碳”，绿色发展
据测算，虚拟货币“挖矿”年耗电量巨大，相当于数个中等规模城市的全年用电量。《通知》的实施将显著降低能源消耗，减少碳排放，为实现“碳达峰、碳中和”目标提供有力支撑，推动经济社会发展全面绿色转型。 -
对技术创新：引导方向，回归本源
区块链技术作为虚拟货币的底层技术，本身具有广泛的应用价值。《通知》明确将区块链技术应用于实体经济领域，有助于行业摆脱对虚拟货币的依赖，聚焦供应链金融、数字政务、产品溯源等合规场景,促进技术创新与产业升级深度融合。
合规发展是数字经济的必由之路
虚拟货币“挖矿”整治是我国防范金融风险、推动绿色发展的必然选择，也是数字经济健康发展的内在要求。《通知》的落地不仅体现了国家对虚拟货币“挖矿”零容忍的态度，更向市场传递了“技术创新必须服务实体经济”的明确信号，随着政策的持续深化和行业规范的逐步完善，我国数字经济将在合规、有序、绿色的轨道上实现高质量发展，为全球数字经济治理贡献中国智慧。
对于相关企业和个人而言，应主动适应政策导向，及时调整业务方向，摒弃短期投机思维，将资源和能力投入到符合国家战略、服务社会需求的实体经济领域,方能在时代浪潮中实现可持续发展。