虚拟货币挖矿处置方案,规范发展/防范风险/推动转型
虚拟货币挖矿活动曾一度在全球范围内兴起,其高能耗、高碳排放以及对金融秩序的潜在风险，引发了各国政府和监管机构的高度关注，我国政府明确将虚拟货币挖矿活动列为淘汰类产业，并出台了一系列政策措施予以严厉整治，在此背景下，制定和实施科学、合理的虚拟货币挖矿处置方案，对于规范市场秩序、防范金融风险、促进产业结构优化升级以及实现“双碳”目标具有重要意义。
虚拟货币挖矿的主要风险与危害
- 能源浪费与环境污染：以比特币为代表的虚拟货币挖矿依赖高性能计算机进行大量哈希运算，消耗电力资源巨大，且部分地区依赖化石能源发电，导致碳排放量激增，与我国“碳达峰、碳中和”目标背道而驰。
- 金融风险与投机泡沫：虚拟货币价格波动剧烈，挖矿活动易引发投机行为，扰乱正常金融秩序，甚至可能成为洗钱、非法资金转移等违法犯罪活动的工具。
- 技术安全与数据风险：部分挖矿活动可能利用恶意软件或未经授权的计算资源（如“僵尸网络”），威胁网络安全和个人数据安全，挖矿设施的集中也带来特定区域的技术安全风险。
- 产业资源错配：大量资本、电力及人力资源涌入虚拟货币挖矿，挤占了其他实体经济发展所需的资源，不利于经济高质量发展。
虚拟货币挖矿处置的核心原则
- 依法依规，分类处置：严格按照国家相关法律法规和政策文件要求，对现有挖矿项目进行甄别，区分情况，分类施策，确保处置工作于法有据、规范有序。
- 疏堵结合，标本兼治：在严厉打击非法挖矿活动的同时，要积极引导相关资源、技术和人才向合规、高效的领域转型，从根本上铲除挖矿滋生的土壤。
- 风险防范，维护稳定：高度关注处置过程中可能引发的金融风险、社会稳定风险，建立健全应急预案，确保处置工作平稳过渡。
- 绿色低碳，持续发展：将“双碳”目标贯穿处置工作始终，鼓励和支持利用清洁能源的合规产业，推动能源结构优化和绿色低碳发展。
虚拟货币挖矿处置的具体措施
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全面排查与严格清退：
- 摸底排查：组织对辖区内虚拟货币挖矿项目进行全面摸底排查，建立详细台账，包括项目主体、规模、能耗、用电来源、收益情况等。
- 坚决清退：对发现的各类虚拟货币挖矿活动，特别是以“大数据中心”、“云计算”、“区块链”等名义变相进行的挖矿项目，要坚决予以取缔，切断电力供应，拆除相关设备，确保无死角、无遗漏。
- 严禁新增：严格审批各类新增用电项目，严禁新建任何形式的虚拟货币挖矿项目。
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加强监管与执法联动：
- 强化电力监管：加强对电力企业的监管，严禁为虚拟货币挖矿项目提供供电服务，对违规供电行为严肃追责，利用技术手段监测异常用电情况，及时发现和处置挖矿行为。
- 跨部门协同：建立发展改革、能源、工信、公安、金融监管、市场监管等多部门联动机制，形成监管合力，信息共享，联合执法，提高处置效率。
- 社会监督：畅通举报渠道，鼓励公众举报虚拟货币挖矿线索，形成全社会共同监督的良好氛围。
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引导转型与产业升级：
- 政策扶持：对于有条件、有意愿的挖矿企业或个人，引导其将资金、技术、设备等资源转向国家鼓励发展的战略性新兴产业、先进制造业、现代服务业等领域，如大数据服务、人工智能、工业互联网、新能源等。
- 技术改造：鼓励企业利用现有场地和电力设施，进行技术升级改造，发展符合国家产业政策的绿色数据中心、算力中心等，服务于实体经济数字化转型。
- 人才再就业：关注挖矿从业人员的转岗需求，提供职业技能培训和就业指导，帮助其顺利实现职业转型。
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宣传引导与风险警示：
- 政策解读：通过多种媒体平台，广泛宣传国家关于虚拟货币挖矿处置的政策法规和决策部署，提高社会公众的认知度和认同感。
- 风险提示：警示虚拟货币投资挖矿的高风险性，引导公众树立正确的投资观念，远离非法金融活动。
- 正面引导：宣传绿色低碳发展理念和合规产业的成功案例，营造良好的舆论氛围。
虚拟货币挖矿处置是一项系统工程,事关国家经济安全、能源安全和金融稳定，各级政府必须高度重视，坚决贯彻落实党中央、国务院的决策部署，坚持问题导向，强化责任担当，采取有力措施，确保处置工作取得实效，要着眼长远，通过产业引导和转型升级，将挖矿所释放的资源有效服务于实体经济发展和“双碳”目标实现，为构建新发展格局、推动高质量发展贡献力量，处置工作既要“堵后门”，也要“开前门”，唯有如此，才能彻底化解虚拟货币挖矿带来的风险，促进经济社会持续健康稳定发展。